中國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)狀
2022-07-11 17:30:23
1.商業(yè)秘密的法律保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大。
從商業(yè)秘密的法律保護(hù)來看，商業(yè)秘密作為一個(gè)法律術(shù)語，最早出現(xiàn)在1991年4月9日頒布的民事訴訟法中，確立了商業(yè)秘密在訴訟法中的保護(hù)。接著，最高人民法院在司法解釋中規(guī)定，商業(yè)秘密主要是指當(dāng)事人不愿意公開的技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)和信息，如生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易環(huán)節(jié)、購銷渠道等工商秘密。而之前的《技術(shù)進(jìn)口合同管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則對(duì)專有技術(shù)的概念進(jìn)行了界定，技術(shù)合同法對(duì)技術(shù)秘密進(jìn)行了規(guī)定。1993年的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》嚴(yán)格規(guī)定了商業(yè)秘密的概念。商業(yè)秘密是指不為公眾所知，能給權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性，并被權(quán)利人保守秘密的技術(shù)信息和商業(yè)信息。此后，國(guó)家工商總局在《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》中作了如下解釋：技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)銷策略、招標(biāo)中的標(biāo)底、投標(biāo)內(nèi)容等信息。由此可見，商業(yè)秘密的保護(hù)范圍在不斷擴(kuò)大，從專有技術(shù)、技術(shù)秘密、工商秘密到商業(yè)秘密。應(yīng)該說，商業(yè)秘密的概念包括過去法律中的專有技術(shù)、技術(shù)秘密、工商秘密。
2.商業(yè)秘密保護(hù)措施的局限性。
如果說商業(yè)秘密的其他構(gòu)成要素如新穎性和實(shí)用性更具有內(nèi)在的特征，那么保密措施就構(gòu)成了商業(yè)秘密存在的外在標(biāo)志，它就像一個(gè)容器，為商業(yè)秘密提供了儲(chǔ)存空間。保密措施有一定的限制?，F(xiàn)實(shí)中不可能要求保密措施絕對(duì)保密。目前我國(guó)企業(yè)保護(hù)商業(yè)秘密的措施主要有：制定內(nèi)部保密規(guī)章制度，如建立數(shù)據(jù)、文件、圖紙、員工關(guān)懷等內(nèi)部管理辦法！1;與相關(guān)人員簽訂保密合同。比如，在聘用合同中明確規(guī)定，在一定期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、泄露商業(yè)秘密，離職時(shí)要交還資料和圖紙；加強(qiáng)一些特殊區(qū)域的管理。對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密的重點(diǎn)部門、車間、資料室，嚴(yán)格限制人員出入，加強(qiáng)內(nèi)室保密措施，禁止參觀。上述措施的權(quán)利人實(shí)施其中之一的，可以認(rèn)定其采取了保密措施。此外，企業(yè)與其他企業(yè)之間商業(yè)秘密的保密措施主要基于合同約定。
3.將商業(yè)秘密納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
商業(yè)秘密的屬性往往決定了一國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)的基本理論。明確商業(yè)秘密的法律保護(hù)依據(jù)、保護(hù)方式和保護(hù)程度是關(guān)鍵問題，也是確認(rèn)其構(gòu)成條件的核心依據(jù)。因此，它在立法和司法實(shí)踐中具有重要意義。自20世紀(jì)60年代以來，人們開始將商業(yè)秘密作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)待，商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，并出現(xiàn)在官方文件中。比如1992年的《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)備忘錄》，就把商業(yè)秘密納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議第一部分明確規(guī)定商業(yè)秘密是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體，是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，并對(duì)商業(yè)秘密的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性進(jìn)行了界定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，目前，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論界和司法界也已經(jīng)傾向于物權(quán)理論，將商業(yè)秘密納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)體系。
4.商業(yè)秘密保護(hù)的立法模式。
目前，各國(guó)主要通過合同法、侵權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法以及刑法中的相關(guān)規(guī)定對(duì)商業(yè)秘密實(shí)施間接保護(hù)，但以民事保護(hù)為主，刑事保護(hù)只是補(bǔ)充性的保護(hù)手段。比如1939年，在美國(guó)，《侵權(quán)行為法重述》，商業(yè)秘密受侵權(quán)法保護(hù)，第一次對(duì)商業(yè)秘密做出了書面規(guī)定。美國(guó)的反壟斷法也從另一個(gè)角度規(guī)定了濫用商業(yè)秘密導(dǎo)致的限制競(jìng)爭(zhēng)；日本和韓國(guó)將商業(yè)秘密納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的軌道加以保護(hù)；墨西哥和巴西通過工業(yè)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)商業(yè)秘密。一些國(guó)家還通過專門立法來保護(hù)商業(yè)秘密。比如瑞典制定了《商業(yè)秘密法》。
1987年實(shí)施的我國(guó)《技術(shù)合同法》是我國(guó)第一部直接涉及商業(yè)秘密的法律，規(guī)定了技術(shù)秘密的合同債權(quán)。商業(yè)秘密的概念首次出現(xiàn)在1991年實(shí)施的民事訴訟法中，規(guī)定了涉及商業(yè)秘密案件的不公開審理。在1992年中美兩國(guó)政府簽署的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄中，中國(guó)承諾保護(hù)商業(yè)秘密，并盡快向立法機(jī)關(guān)提交立法計(jì)劃；1993年《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》實(shí)施，規(guī)定了商業(yè)秘密的保護(hù)范圍、構(gòu)成條件和侵犯。1997年3月14日修訂頒布的《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪，確立了侵犯商業(yè)秘密的刑事責(zé)任。從上面可以看出，在十幾年的時(shí)間里，我國(guó)基本建立了商業(yè)秘密的法律保護(hù)制度，基本實(shí)現(xiàn)了有法可依，完成了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家花了幾十年才完成的立法過程。目前，我國(guó)對(duì)商業(yè)秘密的保護(hù)已初步形成總體框架，從民事、行政和刑事三個(gè)角度對(duì)商業(yè)秘密提供法律保護(hù)。
