跨境貿(mào)易投資外匯管理便利化措施落地見效
2020-09-02 16:51:36
? ? ? ?貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點擴大，受到銀行、企業(yè)、市場機構(gòu)等多方歡迎：一方面，試點政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度；另一方面，試點政策也有效落實了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神，滿足了市場主體與日俱增的政策訴求，進一步改善了營商環(huán)境。
近期，國家外匯管理局出臺了《關(guān)于進一步促進跨境貿(mào)易投資便利化的通知》，涵蓋12項跨境貿(mào)易投資便利化措施，這是深入推進“放管服”改革，提升外匯管理服務(wù)實體經(jīng)濟能力和水平，促進跨境貿(mào)易投資便利化的重要舉措。
在此之前，國家外匯局在多地進行了跨境貿(mào)易投資便利化試點。前期試點情況如何？給企業(yè)帶來了哪些便利？政策舉措如何更好落地？近日，經(jīng)濟日報記者走訪上海幾家試點銀行和企業(yè)了解情況。
監(jiān)管后移，企業(yè)發(fā)展空間更大
“以前，公司外幣資本金在結(jié)匯后支付人民幣時，由于交易對手較多，需要提供大量合同、發(fā)票正本以及相應(yīng)復(fù)印件，而公司正處于快速擴張階段，相關(guān)人員工作節(jié)奏本來就十分緊湊，準備材料過程進一步增加了支付工作量，付款周期相對較長?！碧焓苛ι镝t(yī)藥股份有限公司資金經(jīng)理劉宏薇告訴記者，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展階段對外匯結(jié)算需求增加，繁復(fù)的材料準備、頻繁的跨部門溝通，影響了企業(yè)日常結(jié)算效率。
自2018年開始，天士力生物加快了生物制藥領(lǐng)域的研發(fā)及國際化進程。為確保日常研發(fā)創(chuàng)新、精益生產(chǎn)、營銷推廣帶來的需求以及國際化項目的合作與引進，天士力生物引入了一些國際戰(zhàn)略投資機構(gòu)，大幅增加了其對外匯資本金結(jié)匯支付頻次和支付業(yè)務(wù)需求。
上述《通知》在“擴大資本項目收入支付便利化試點”一項中提出，試點地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項下收入用于境內(nèi)支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料。
“在此之前，企業(yè)在辦理資本項目結(jié)匯之前往往需要花費大量時間和精力準備真實性證明材料。資本項目收入支付便利化試點政策出臺并試點操作后，企業(yè)反映該政策大幅減輕了準備證明材料的人力成本?！敝袊ど蹄y行上海市分行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理謝紓表示，企業(yè)真正感受到了政策紅利。
數(shù)據(jù)顯示，截至11月末，通過工行上海分行申請資本項目收入支付便利化試點客戶有13家，涉及行業(yè)包括酒店管理、醫(yī)藥科技、食品、汽車、珠寶商貿(mào)、物流、科技等，辦理資本項目便利化收支業(yè)務(wù)100筆，涉及金額4300萬美元。
監(jiān)管適度后移也給企業(yè)騰出了更大發(fā)展空間?！氨憷咄苿恿藝H化資本快速流入，有助于推進公司與更多國際藥企的業(yè)務(wù)合作，將更多國際生物制藥先進技術(shù)引進中國，為患者提供更高效、更優(yōu)質(zhì)的生物治療方案?！眲⒑贽闭f，便利化政策方便了公司資本項目使用，也打消了公司后續(xù)資金在國內(nèi)使用的顧慮。
便利更多，營商環(huán)境也更優(yōu)
“取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制”是新政在資本項目項下的又一突破。
“丞家原為非投資性外商投資企業(yè)，2019年8月份變更為投資性外商投資企業(yè)。”丞家（上海）投資有限公司首席財務(wù)官陳慧告訴記者，公司成立于2015年底，注冊在上海自由貿(mào)易實驗區(qū)，主要從事公寓、酒店公寓的投資及運營管理。此前因營業(yè)范圍內(nèi)無“投資”字樣，企業(yè)在上海以外地區(qū)無法以自身美元資本金結(jié)匯后出資設(shè)立子公司，而變更企業(yè)屬性就是為了更好地向其他地區(qū)擴大業(yè)務(wù)。
跨境貿(mào)易投資便利化新政出臺后，丞家將享受更多政策便利，營商環(huán)境也將更為友好。陳慧表示，首先，資本項目收入支付由“先審后付”變?yōu)椤跋雀逗髮彙?，使得支付環(huán)節(jié)不再成為外商投資企業(yè)部分正常業(yè)務(wù)開展的瓶頸，資金使用效率大大提高；其次，在再投資登記方面，新的便利化政策使得丞家下屬的非投資性外商投資企業(yè)進行本地及異地再投資登記及投資不再有障礙，切實解決了丞家這一類企業(yè)投資擴張過程中的“痛點”。
新政出臺后，非投資性外商投資企業(yè)也不再面臨為了變更而變更的“尷尬”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全國目前登記的外商投資企業(yè)有37萬多家，其中投資性外商投資企業(yè)不到3000家。業(yè)內(nèi)人士認為，這一政策惠及的企業(yè)面非常廣，改革措施將極大地便利非投資性外商投資企業(yè)資本金使用，以及開展境內(nèi)股權(quán)投資，特別是對投資產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)會有很大幫助。
中國銀行上海市分行交易銀行部副總經(jīng)理馬云嵐表示，目前投資性外商投資企業(yè)設(shè)立門檻依然較高，注冊數(shù)量較少。盡管自意愿結(jié)匯制度實施以來，已經(jīng)開放經(jīng)營范圍含“投資”字樣的一般性外商投資企業(yè)使用外匯資本金或結(jié)匯所得人民幣開展境內(nèi)股權(quán)投資，但實踐中想要設(shè)立含“投資”的非投資性外商投資企業(yè)仍較困難。“該政策的擴大應(yīng)用，為外國投資者規(guī)劃提供了政策便利，由點及面地進行了里程碑式轉(zhuǎn)變?！?/p>
賦予銀行企業(yè)更多自主權(quán)
在促進貿(mào)易便利化方面，此次新政中較受矚目的是擴大貿(mào)易外匯收支便利化試點政策。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，一方面，合規(guī)經(jīng)營、審慎展業(yè)、信用優(yōu)良，具有完善內(nèi)控管理制度及風(fēng)險防控能力的銀行可參與試點；另一方面，試點銀行可選擇轄內(nèi)守法合規(guī)、經(jīng)營記錄良好、風(fēng)險防控能力較強、生產(chǎn)經(jīng)營狀況穩(wěn)定以及便利化訴求強烈的企業(yè)參與試點。
2019年1月份，交銀金融租賃有限責(zé)任公司通過中國銀行上海市分行取得貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點資格，簡化了公司貨物貿(mào)易項下超期限退匯收入業(yè)務(wù)流程?！敖衲?月份至9月份，公司共發(fā)生了5筆貨物貿(mào)易退匯業(yè)務(wù)，金額共計1.39億美元?！苯汇y租賃航空業(yè)務(wù)總監(jiān)李玲告訴記者，得益于貨物貿(mào)易外匯收支便利化政策試點，今年預(yù)計節(jié)約財務(wù)成本1500萬元。
李玲表示，退匯入賬時間縮短提高了公司資金利用效率，也加強了成本控制，大幅提升了時間效率和資金利用效率，促進了公司業(yè)務(wù)發(fā)展。
“對企業(yè)而言，超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記，免去了企業(yè)內(nèi)部多部門重復(fù)審核流程，節(jié)省了人力、時間和資金成本；對銀行而言，通過簡化流程，增加了企業(yè)黏合度?！瘪R云嵐說。
馬云嵐表示，貨物貿(mào)易外匯收支便利化試點擴大，受到銀行、企業(yè)、市場機構(gòu)等多方歡迎：一方面，試點政策有效提高了企業(yè)外匯資金使用便利化程度；另一方面，試點政策也有效落實了中央“穩(wěn)外貿(mào)”精神，滿足了市場主體與日俱增的政策訴求，進一步改善了營商環(huán)境。
“這次改革將賦予銀行和企業(yè)更多的自主權(quán)，改革后誠信企業(yè)更加便利、小微企業(yè)更加簡便、業(yè)務(wù)報告更加便捷、賬戶使用更加自主、登記手續(xù)更加清晰、資金使用更加高效。”外匯局上海市分局有關(guān)負責(zé)人介紹說。
