如何解決外貿(mào)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)同一商標(biāo)的歷史遺留問題？
2022-06-21 14:21:24
[部門規(guī)章及相關(guān)文件]
《對(duì)外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于禁止“共用”他人注冊(cè)商標(biāo)的通知》(1992年3月20日)
在原來(lái)的外貿(mào)管理體制下，外貿(mào)部的一些公司曾經(jīng)組織下屬分公司“共享”某個(gè)商標(biāo)。旨在保護(hù)注冊(cè)人專用權(quán)的《商標(biāo)法》實(shí)施后，外貿(mào)公司普遍實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，特定歷史時(shí)期形成的“共用商標(biāo)”的做法顯然已經(jīng)過時(shí)。因此，自1983年起，我部不再支持這種提取方式。只是要求個(gè)別老口岸外貿(mào)公司允許新自營(yíng)的內(nèi)地外貿(mào)公司在一定期限內(nèi)繼續(xù)使用自己的部分注冊(cè)商標(biāo)，必要時(shí)作為建立自己商標(biāo)的過渡。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)事人雙方必須依法簽訂商標(biāo)使用許可合同。1989年11月，全國(guó)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)出口商標(biāo)管理會(huì)議紀(jì)要明確提出，“通用商標(biāo)”已不適應(yīng)改革后的外貿(mào)管理體制，今后也不再延續(xù)這一做法。
然而，一些外貿(mào)公司無(wú)視商標(biāo)法，以曾經(jīng)是老港口的來(lái)源地，為商標(biāo)成為著名品牌做出過貢獻(xiàn)等為由，繼續(xù)擅自使用原有的“共享”商標(biāo)。甚至有的不是原供應(yīng)商，借機(jī)非法使用這些商標(biāo)。由于使用同一商標(biāo)的不同企業(yè)出口的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、市場(chǎng)得不到有效管理，有的競(jìng)相降價(jià)銷售，給我國(guó)出口收益造成重大損失，一些劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)商標(biāo)的聲譽(yù)。鉆石、公雞、飛燕、麻雀333、玫瑰、帆船等工具的商標(biāo)。被嚴(yán)重濫用。
為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的順利發(fā)展，消除“共用商標(biāo)”的遺留問題，嚴(yán)格執(zhí)行商標(biāo)法保護(hù)注冊(cè)人商標(biāo)專用權(quán)的規(guī)定，現(xiàn)通知如下：
一是各類外貿(mào)、工貿(mào)企業(yè)不得以過去“共有”或曾經(jīng)是供應(yīng)商為由，未經(jīng)注冊(cè)人許可，濫用他人注冊(cè)商標(biāo)。
二、商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)采取有效措施，切實(shí)保護(hù)自己的商標(biāo)。如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，在取得必要的證據(jù)后，可以向工商局、法院申訴或者向經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門舉報(bào)處理。
三是各級(jí)經(jīng)貿(mào)行政部門必須嚴(yán)格按照商標(biāo)法的規(guī)定辦事，對(duì)被侵權(quán)單位的投訴提供必要的支持。對(duì)侵權(quán)者，無(wú)論是否曾經(jīng)是供應(yīng)商，都要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)濫用他人商標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)要進(jìn)行處罰，對(duì)主要責(zé)任人給予必要的行政處分。
請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市經(jīng)貿(mào)委、外貿(mào)局結(jié)合本地區(qū)的具體情況，采取必要措施，將此文件轉(zhuǎn)發(fā)給各出口企業(yè)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
摘自《國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局全國(guó)解決兩本賬商標(biāo)協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要》(1991年10月18日)
對(duì)工貿(mào)企業(yè)商品商標(biāo)內(nèi)外銷分開注冊(cè)的歷史遺留問題(又稱兩本賬)，要根據(jù)具體情況處理：1966年11月以前注冊(cè)的商標(biāo)，歸先注冊(cè)者所有；1966年11月至1979年10月之間注冊(cè)的商標(biāo)歸第一使用人所有；轉(zhuǎn)讓人和受讓人依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)并經(jīng)核準(zhǔn)的注冊(cè)商標(biāo)，歸受讓人所有。未經(jīng)當(dāng)時(shí)原注冊(cè)人同意，單方轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的，視為無(wú)效，商標(biāo)仍歸原注冊(cè)人所有；如果工業(yè)和貿(mào)易雙方注冊(cè)了相同的商標(biāo)
目前，我國(guó)已有近百家工業(yè)企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)在同一種商品上注冊(cè)了同一商標(biāo)。這種商標(biāo)俗稱“二本”，是上世紀(jì)60年代原中央工商行政管理局在商標(biāo)注冊(cè)中采取相應(yīng)措施后，基于我國(guó)工業(yè)企業(yè)沒有出口權(quán)，只有外貿(mào)企業(yè)才有出口權(quán)的外貿(mào)體制，并考慮到部分國(guó)家要求外貿(mào)企業(yè)先在原產(chǎn)國(guó)注冊(cè)商標(biāo)而形成的。即在同一種商品上使用同一商標(biāo)并在國(guó)內(nèi)外銷售的，可以批準(zhǔn)工貿(mào)雙方在中國(guó)注冊(cè)，分別在內(nèi)銷和出口商品上使用。十年動(dòng)亂期間，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)制度遭到嚴(yán)重破壞，出現(xiàn)了許多混淆商標(biāo)。1979年，原工商行政管理局對(duì)全國(guó)混合商標(biāo)進(jìn)行了全面清理。但鑒于當(dāng)時(shí)外貿(mào)體制的情況，決定暫時(shí)保留60年代和70年代工貿(mào)雙方注冊(cè)的同一商標(biāo)。
需要指出的是，工貿(mào)雙方在同一種商品上注冊(cè)同一商標(biāo)，與我國(guó)《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于重申工貿(mào)雙方注冊(cè)同一商標(biāo)使用原則的通知》規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)授權(quán)原則相沖突。對(duì)于這一歷史遺留問題，應(yīng)采取必要的行政措施妥善處理。由于“兩個(gè)賬戶”商標(biāo)的起源和存在是基于工商企業(yè)都遵循使用注冊(cè)商標(biāo)的商品國(guó)內(nèi)權(quán)和出口權(quán)相分離的原則，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)制止工商企業(yè)違反上述原則的一切行為。近年來(lái)，隨著外貿(mào)體制改革的進(jìn)展，徹底解決“兩本賬”的商標(biāo)問題已被提上日程。今年6月我局下發(fā)了《商標(biāo)法》(工商〔1990〕165號(hào))，做了一些明確的規(guī)定。為維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障我國(guó)出口貿(mào)易的順利進(jìn)行，現(xiàn)將工貿(mào)雙方使用同一注冊(cè)商標(biāo)的原則重申如下：
1.外貿(mào)企業(yè)享有出口商品商標(biāo)專用權(quán)，只能在安排出口貨源和經(jīng)銷出口商品時(shí)使用，不得用于國(guó)內(nèi)商品的生產(chǎn)和銷售，也不得擅自許可他人在國(guó)內(nèi)商品上使用；企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品享有商標(biāo)專用權(quán)，未經(jīng)授權(quán)不得用于出口產(chǎn)品。
二、外貿(mào)企業(yè)需要出口商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或工作
業(yè)企業(yè)需要將內(nèi)銷商品轉(zhuǎn)外銷時(shí)，雙方必須簽訂商標(biāo)使用許可合同。若一方未經(jīng)對(duì)方許可，超越自己商標(biāo)專用權(quán)范圍使用商標(biāo)的，屬于侵犯對(duì)方商標(biāo)專用權(quán)行為,應(yīng)比照《商標(biāo)法》第三十九條的規(guī)定予以處理。上述原則適用于以前和今后所涉用的有關(guān)案件。請(qǐng)各地工商行政管理機(jī)關(guān)將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至有關(guān)的工貿(mào)企業(yè)，并監(jiān)督執(zhí)行。
〉《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于解決工貿(mào)雙方注冊(cè)同一商標(biāo)問題的意見》（1990年6月13日）
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
在《商標(biāo)法》實(shí)施以前，曾經(jīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)單位在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需要,采取變通辦法，核準(zhǔn)工貿(mào)雙方分別在內(nèi)銷和出口的相同商品或類似商品上注冊(cè)同一商標(biāo)，出現(xiàn)了同一注冊(cè)商標(biāo)有兩個(gè)或兩個(gè)以上所有權(quán)人的情況。隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,工貿(mào)雙方注冊(cè)同一商標(biāo)所產(chǎn)生的矛盾日趨尖銳，由此引起的商標(biāo)糾紛愈益增多，已經(jīng)影響到工業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)出口，到了非解決不可的地步。根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神，我局經(jīng)過調(diào)查研究和廣泛征求有關(guān)部門的意見,本著既兼顧工貿(mào)雙方的利益，又維護(hù)國(guó)家整體利益,具體問題，具體處理，不搞“一刀切”的精神，對(duì)工貿(mào)雙方注冊(cè)同一商標(biāo)問題提出以下處理意見：
一、一九六六年十一月以前注冊(cè)的商標(biāo),依據(jù)當(dāng)時(shí)的商標(biāo)法規(guī)，誰(shuí)注冊(cè)在先，該商標(biāo)歸誰(shuí)所有，注冊(cè)在后一方,不再享有商標(biāo)所有權(quán)。
二、在一九六六年十一月至一九七九年十月期間注冊(cè)的商標(biāo)，誰(shuí)先使用歸誰(shuí)所有，使用在后的，不再享有該商標(biāo)所有權(quán)。
三、注冊(cè)商標(biāo)曾經(jīng)由轉(zhuǎn)讓人和受讓人依法申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓注冊(cè)并經(jīng)核準(zhǔn)的，該商標(biāo)歸受讓人所有，如當(dāng)時(shí)未經(jīng)原注冊(cè)人同意，只由受讓人或某個(gè)組織單方面將該商標(biāo)辦成轉(zhuǎn)讓的，均視為無(wú)效，商標(biāo)仍歸原注冊(cè)人所有。
四、工貿(mào)雙方注冊(cè)的同一商標(biāo)，其中一方多年來(lái)確實(shí)未使用,或基本不使用，或經(jīng)營(yíng)管理不善、經(jīng)濟(jì)效益很差的,應(yīng)放棄該商標(biāo)，將商標(biāo)歸屬于多年來(lái)一直使用的或經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的另一方。
五、在確定某一商標(biāo)歸一方所有后,另一方應(yīng)將其在國(guó)內(nèi)外注冊(cè)的相同商標(biāo)一并轉(zhuǎn)讓，不能因國(guó)內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓導(dǎo)致國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的喪失（個(gè)別不再用于出口商品的商標(biāo)除外）。
六、商標(biāo)歸由一方所有后,應(yīng)允許另一方繼續(xù)使用兩年，作為過渡;也可以由雙方協(xié)商共同使用商標(biāo)的期限，但應(yīng)簽訂商標(biāo)使用許可合同報(bào)國(guó)家工商行政管理局商標(biāo)局備案。
各有關(guān)工商行政管理局應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)毓べQ(mào)雙方的主管部門，做好企業(yè)的工作，妥善予以解決。請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局于今年年底前，將本地處理情況書面報(bào)告我局。
在正式確定商標(biāo)歸一方所有后,另一方應(yīng)按照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定，辦理注銷注冊(cè)商標(biāo)的手續(xù)口
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